Народна Правда

ТЦК та СП — це органи військового управління Збройних Сил України, які ведуть військовий облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів, організовують мобілізаційну підготовку та безпосередньо проводять заходи з комплектування військ. Вони прийшли на зміну радянській системі військових комісаріатів і з 2022 року діють на підставі чіткого законодавчого поля, поєднуючи адміністративні, рекрутингові та соціальні функції.У 2026 році ці структури вже не обмежуються лише видачею повісток — вони стали частиною ширшої екосистеми, де цифрові сервіси на кшталт застосунку Резерв дозволяють оновлювати дані, оформлювати відстрочки та планувати візити без зайвої бюрократії. ТЦК та СП залишаються ключовою ланкою між державою і громадянами в питаннях обороноздатності, водночас виконуючи важливу місію соціального захисту ветеранів, сімей загиблих та військовослужбовців.Реформи, які тривають у 2026 році, спрямовані на те, щоб зробити роботу центрів більш прозорою, людиноцентричною та ефективною: від запровадження боді-камер і внутрішньої безпеки до перерозподілу функцій між підрозділами обліку, рекрутингу та супроводу. Це не просто адміністративні установи — це динамічна система, яка еволюціонує разом із потребами фронту та суспільства.

Історія створення ТЦК: від пілотних проєктів до повноцінної заміни військкоматів

Перші експерименти з реформуванням застарілої системи військових комісаріатів почалися ще у 2017 році. Тоді в Чернігівській області на базі обласного та одного районного комісаріату запустили пілотний проєкт — так з’явилися перші територіальні центри комплектування. Протягом 2018–2020 років експеримент поширили на інші регіони, а в 2021 році ухвалили закон, який остаточно закріпив нову назву та принципи роботи.Повністю стара система припинила існування 23 лютого 2022 року — саме тоді набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 154, яка затвердила Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. З того моменту паперовий облік поступився місцем електронному реєстру «Оберіг», а функції розширилися від чисто призовних до комплексної підтримки військових і їхніх родин. У серпні 2023 року РНБО звільнило керівників усіх обласних ТЦК через корупційні скандали — це стало важливим сигналом про намір очистити систему.

Організаційна структура та підпорядкування

ТЦК та СП утворюються, реорганізуються та ліквідовуються Міністерством оборони України. Система має чітку вертикаль: обласні центри (ОТЦК) є юридичними особами публічного права з власним балансом і рахунками в Казначействі. Районні та міські центри (РТЦК, МТЦК) діють як відокремлені підрозділи обласних і не мають статусу окремої юридичної особи.Безпосереднє керівництво здійснюють оперативні командування («Північ», «Південь», «Захід», «Схід»), а загальну координацію — Командування Сухопутних військ ЗСУ за погодженням з Генеральним штабом. Станом на кінець 2025 року в Україні діяло близько 461 такого центру різного рівня. Особовий склад, техніка та фінансування забезпечуються за рахунок Міністерства оборони.Рівень центруОпис та функціїЮридичний статусКлючові особливостіОбласний (ОТЦК)Координує роботу всіх районних центрів у межах області, веде узагальнений облік, організовує масштабні мобілізаційні заходиЮридична особа публічного праваСамостійний баланс, печатка з гербом України, пряме підпорядкування оперативному командуваннюРайонний / Міський (РТЦК / МТЦК)Безпосередня робота з громадянами: облік, вручення повісток, організація ВЛК, соціальна підтримка на місцяхВідокремлений підрозділ обласного ТЦКНайближчий до людей рівень, часто має відділи за напрямками (облік, рекрутинг, соціальний супровід)Відділи / ВідділенняСпеціалізовані підрозділи всередині районних центрів (наприклад, з питань бронювання, роботи з резервістами)Структурна одиниця РТЦКДозволяють глибше занурюватися в конкретні категорії військовозобов’язанихЗа даними Міністерства оборони України, штатна чисельність системи сягає близько 48 тисяч посад, з яких реально зайнято понад 36 тисяч фахівців, серед них майже 7 тисяч цивільних працівників.

Основні функції ТЦК та СП: що саме вони роблять щодня

На ТЦК покладено низку взаємопов’язаних завдань, які виходять далеко за межі простої «мобілізації». Вони керують військовим обов’язком громадян у цілому.

Ведення військового обліку. Кожен призовник, військовозобов’язаний і резервіст має бути відображений у єдиному державному реєстрі «Оберіг». Центри оновлюють дані, виправляють помилки та формують актуальну картину людських ресурсів у регіоні.Мобілізаційна підготовка та проведення мобілізації. Планування, оповіщення, організація зборів та відправка до навчальних центрів — усе це координується ТЦК. У особливий період саме вони забезпечують поповнення підрозділів.Відбір на контрактну службу та в резерв. Сучасні ТЦК активно займаються рекрутингом: проводять співбесіди, допомагають з оформленням контрактів на пільгових умовах, особливо для піхотно-штурмових підрозділів.Організація військово-лікарських комісій (ВЛК). Направлення на медогляд, контроль за проходженням комісії та оформлення висновків — один із найбільш навантажених напрямків.Соціальний і правовий захист. Це менш відомий, але критично важливий блок: допомога ветеранам у отриманні пільг, підтримка сімей загиблих, вирішення питань з пенсіями та реабілітацією.Військово-патріотичне виховання. Співпраця зі школами, молодіжними організаціями, проведення заходів, спрямованих на формування свідомого ставлення до обороноздатності країни.

Кожна з цих функцій вимагає постійної взаємодії з іншими державними органами — поліцією, ЦНАПами, підприємствами та місцевою владою.

Як взаємодіяти з ТЦК: практичний путівник для громадян

Для більшості людей перша зустріч з ТЦК відбувається або через повістку, або під час оновлення даних. Сьогодні багато процедур можна пройти онлайн у застосунку Резерв , де формується електронний військово-обліковий документ (Резерв ІD).Якщо потрібно особисто з’явитися, варто підготувати паспорт, ідентифікаційний код, військовий квиток або приписне свідоцтво, а також документи, що підтверджують право на відстрочку (довідки з місця навчання, роботи, медичні висновки). У 2026 році черги на оформлення відстрочок у багатьох центрах значно скоротилися завдяки цифровим сервісам — вісім з одинадцяти типів відстрочок уже доступні онлайн.Працівники ТЦК не мають права самостійно затримувати громадян — це прерогатива Національної поліції. Під час оповіщення вони діють спільно з поліцейськими. Якщо виникають питання щодо законності дій, громадянин може звернутися до гарячої лінії центру або до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.

Соціальна підтримка: важливий, але часто недооцінений напрямок

Окрім мобілізаційних завдань, ТЦК та СП відповідають за організацію соціального захисту. Це включає допомогу у працевлаштуванні ветеранів, супровід сімей військовослужбовців, вирішення питань з житлом, пільгами та реабілітацією. У багатьох районах саме районні центри стають першим пунктом звернення для родин, які шукають інформацію про поранених чи загиблих.Така подвійна роль — і «призовна», і «соціальна» — робить ТЦК унікальною структурою. Вона не лише поповнює ряди армії, а й дбає про тих, хто вже виконав свій обов’язок. У 2026 році реформи передбачають часткову передачу соціальних функцій до ЦНАПів та спеціалізованих підрозділів супроводу, щоб центри могли зосередитися на профільних завданнях.

Цифрові трансформації: Резерв та майбутнє без паперу

Застосунок Резерв став справжнім проривом. Більше шести мільйонів українців уже користуються ним для отримання електронного військово-облікового документа, оновлення даних, оформлення відстрочок та планування візиту до ТЦК. Постановка на облік вперше тепер можлива повністю онлайн, без особистого візиту та навіть медогляду в деяких категоріях.Це суттєво розвантажує районні центри. Замість багатогодинних черг — кілька кліків у телефоні. Працівники ТЦК отримують можливість зосередитися на складніших кейсах і безпосередній роботі з людьми. У 2026 році функціонал застосунку продовжує розширюватися: з’являються нові категорії відстрочок, автоматичне продовження та інтеграція з іншими державними реєстрами.

Реформи ТЦК у 2026 році: на шляху до людиноцентричної моделі

Система ТЦК перебуває в активній фазі трансформації. Планується створення спеціалізованих «офісів резерву » з чітким розподілом функцій: одні підрозділи займатимуться обліком і плануванням, інші — рекрутингом і оформленням на службу, треті — соціальним супроводом. Обговорюється перехід на пряме підпорядкування Генеральному штабу ЗСУ замість Сухопутних військ.Серед ключових напрямків реформи — посилення антикорупційних механізмів (боді-камери, офіцери внутрішньої безпеки), підвищення прозорості, запровадження чітких правил поведінки та критеріїв відбору керівників. Мета — перейти від моделі «мобілізації за будь-яку ціну» до збалансованої системи, яка враховує потреби і фронту, і економіки, і самих громадян.

Цікаві факти про ТЦК

Пілот у Чернігові 2017 року. Саме там уперше випробували нову модель — і вона показала кращу ефективність ведення обліку порівняно зі старою системою військових комісаріатів.Повна цифрова заміна 2022-го. З 23 лютого 2022 року паперові справи офіційно відійшли в минуле — тепер усе фіксується в електронному реєстрі «Оберіг».Масове оновлення керівництва 2023 року. РНБО звільнило голів усіх обласних ТЦК — це стало одним з найбільших кадрових рішень у системі за час війни.36 тисяч фахівців на службі. У системі реально працює понад 36 тисяч людей, з яких майже 7 тисяч — цивільні спеціалісти, які забезпечують соціальний блок і документообіг.Резерв з мільйонами користувачів. Застосунок уже охопив понад 6 мільйонів громадян і дозволив перевести значну частину рутинних процедур в онлайн-формат.Подвійна місія. Окрім поповнення армії, ТЦК щодня допомагають тисячам ветеранів та родин у питаннях пільг, реабілітації та соціального захисту — це один з найменш висвітлених, але життєво важливих напрямків їхньої роботи.

Система територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки продовжує змінюватися. Кожен новий крок — чи то впровадження боді-камер, чи розширення можливостей Резерв , чи перерозподіл функцій — робить її ближчою до сучасних вимог часу. Для громадян це означає більше можливостей вирішувати питання швидко і прозоро, а для держави — ефективніше використовувати людський ресурс у найскладніший період історії. Розмова про ТЦК — це завжди розмова про баланс між обов’язком і підтримкою, між фронтом і тилом.Запис ТЦК це: територіальні центри комплектування та соціальної підтримки України спершу з'явиться на Народна Правда.