5 травня 1992 року Верховна Рада Криму ухвалила Акт про державну самостійність Криму та постанову про проведення референдуму на підтвердження цього. Керував цим голова ВР Криму Микола Багров; серед активних учасників процесу були Сергій Цеков і Юрій Мєшков, які виступали за відокремлення Криму від України та зближення з Росією. Перед цим, 20 січня 1991 року, у Криму відбувся референдум про відновлення автономії.

13 травня 1992 року Верховна Рада України зупинила акту про незалежність Криму. Президент Леонід Кравчук провів переговори з керівництвом Криму і в результаті 15 травня 1992 року парламент автономії скасував положення про незалежність. 28 червня 1992 року було ухвалено Конституцію Республіки Крим, яка визначила її статус як автономної республіки у складі України.