Український тиждень

Парламентські вибори у східнонімецькій федеральній землі Саксонія-Ангальт очікувано викликали потрясіння у політичній системі Німеччини та стали одним із найсерйозніших сигналів для німецької політики за останні роки. Ультраправа та правоекстремістська партія «Альтернатива для Німеччини» (АfD) на чолі з головним кандидатом Ульріхом Зігмундом завдала нищівної поразки християнським демократам, отримавши 43,8% голосів, більш ніж удвічі покращивши свій результат 2021 року. Це водночас найкращий результат, який партія коли-небудь отримувала на виборах до земельного парламенту.Християнсько-демократичний союз (СDU), який очолював уряд землі, обвалився до 17,2%, що майже вдвічі гірше, якщо порівнювати з останніми виборами до ландтагу (у 2021 році партія отримала 37,1%). «Ліві» теж дещо втрачають голоси і набирають 8,6%, у Соціал-демократичної партії Німеччини — 9,3%, у «Зелених» — 8,9%. «Вільна демократична партія» із результатом 2,6% не подолала п’ятивідсотковий бар’єр і вилітає з парламенту. Натомість «Альянс Сари Вагенкнехт» (ВSW) отримує 5,3% і вперше проходить до ландтагу в Магдебурзі.Цьогоріч вибори мобілізували значно більшу частину суспільства, ніж п’ять років тому: явка виборців становила 77,8%, зрісши на 17,5%. Право голосу мали майже два мільйона людей.У коментарі Тижню німецький політолог, професор Університету Віттен/Гердеке та експерт із виборів, прогнозування результатів і політичної поведінки Лукас Штьотцер зазначає, що зараз ми спостерігаємо структурне переформатування політичних уподобань у Німеччині, як і в багатьох інших західних демократіях, що і призвело до зростання підтримки ультраправих партій.«Особливо високий рівень підтримки АfD у Саксонії-Ангальт також пов’язаний із соціально-економічною структурою цієї федеральної землі. Багато сільських районів стикаються з такими проблемами, як обмежені можливості для пересування, брак економічних перспектив і занепад соціальної інфраструктури. Люди, які живуть у цих районах, можуть бути особливо сприйнятливими до радикально-правих партій, які схильні звинувачувати у цих проблемах інших — іноземців, політичні еліти чи інші групи. Свою роль відіграє і федеральна політика. Федеральний уряд на чолі з СDU/СSU є вкрай непопулярним, а вибори на рівні федеральних земель завжди певною мірою є також голосуванням щодо політики федерального уряду. Це може додатково посилювати позиції опозиційних партій, зокрема радикальних правих», — підкреслює він.Попри те, що «Альтернатива для Німеччини» перемогла з великим відривом, вона все ж не змогла забезпечити абсолютної більшості. У 83-місному ландтазі партія матиме 39 депутатів — фактично АfD не вистачило лише трьох мандатів. У Християнсько-демократичного союзу буде 15 місць, у «Лівих», Соціал-демократичної партії Німеччини та «Зелених» — по 8, в «Альянсу Сари Вагенкнехт» — 5 місць.Оскільки для більшості необхідні 42 голоси, то звичайна коаліція центристських і лівоцентристських партій без АfD все одно не дає більшості. Таким чином, парадокс виборів полягає у тому, що АfD виграла майже половину голосів, але не може сформувати уряд, натомість партії, які виступають проти неї, мають формальну більшість, але не мають простого способу перетворити її на стабільну коаліцію.Лукас Штьотцер зазначає Тижню, що сформувати уряд без АfD буде складно, але не неможливо.«Найімовірнішим сценарієм наразі є уряд меншості за участю Християнсько-демократичного союзу, Соціал-демократичної партії Німеччини та “Зелених”, який спиратиметься на підтримку “Лівих”. На переговори щодо цього може знадобитися певний час, особливо тому, що ХДС виключив співпрацю з останніми. Однак попередні вибори на рівні федеральних земель, а також розвиток ситуації на федеральному рівні показали, що ХДС все ж може бути готовим покладатися на підтримку “Лівих”, якщо без цього неможливо сформувати уряд. Водночас “Альянс Сари Вагенкнехт” заявив, що готовий підтримати уряд на чолі з АfD. Це може відкрити шлях до уряду меншості АfD, або потенційно навіть до коаліції між двома популістськими партіями», — припускає він.За словами німецького політолога, уряд федеральної землі на чолі з АfD, мав би значні наслідки для німецької політики загалом і потенційно став би випробувальним майданчиком напередодні наступних федеральних виборів.«Водночас багато спостерігачів вважають, що перебування при владі призвело би до так званого “Еntzаubеrung” АfD — тобто партія втратила би свою привабливість, коли виборці на практиці побачили б її некомпетентність. Я не думаю, що це обов’язково станеться. АfD матиме значний простір для того, щоб перекладати відповідальність за негативні результати на інші рівні влади — наприклад, на федеральний уряд чи ЄС. Популістські партії часто мають перевагу у цьому: коли їхня політика не приносить економічного зростання або не покращує ситуацію, вони можуть стверджувати, що проблема полягає деінде або що інші гравці завадили їм реалізувати власну програму. У результаті політична відповідальність розмивається, а популістські партії можуть досить ефективно використовувати цю неоднозначність у своїх інтересах», — зазначає Тижню Лукас Штьотцер.Він також додає, що на федеральному рівні ситуація дещо інша, оскільки «Альтернатива для Німеччини» наразі далека від абсолютної більшості.«Ситуація у Саксонії-Ангальт підкреслить ширшу проблему для німецької партійної системи: якщо АfD продовжить набирати підтримку, традиційним партіям дедалі частіше доведеться шукати способи формувати стабільні коаліції через ідеологічні розбіжності, водночас не допускаючи АfD до влади», — каже німецький політолог.Так, результати виборів у Саксонії-Ангальт стали проблемою і для федеральної ХДС, і для Фрідріха Мерца: німецькі медіа прямо пов’язують провал партії з федеральною політикою та низькою популярністю канцлера. Видання АRD називає вибори ударом по Мерцу, зазначаючи, що всередині ХДС уже пролунали перші вимоги його відставки, хоча керівництво партії публічно виступило на його підтримку.Водночас міжнародний медіааналіз, опублікований Таgеssсhаu, також трактує успіх «Альтернативи для Німеччини» значною мірою через невдоволення федеральним урядом і Мерцем. Самі керівники партії Аліс Вайдель і Тіно Хрупалла назвали результат «чітким мандатом» на формування уряду, тоді як ХДС, СДПН, «Зелені» та «Ліві» знову заявили, що не співпрацюватимуть з АfD.

Що це означає для України?

Перемога АfD у Саксонії-Ангальт важлива для України передусім тому, що вона посилює політичну силу, яка скептично ставиться до подальшої підтримки Києва та нинішньої європейської політики щодо війни. Співлідер партії Тіно Хруппала вже заявив, що політсила хоче використати свою тріумфальну перемогу, щоб просувати скасування санкцій проти Росії.Однак було би перебільшенням говорити, що результат автоматично означає скорочення німецької допомоги Україні.«АfD однозначно займає проросійську позицію та підтримує тісні зв’язки з представниками Росії. Партія виступає за скорочення або припинення військової та іншої підтримки України, а також за скасування санкцій, запроваджених проти Росії. Однак уряд федеральної землі має дуже обмежений вплив на зовнішню політику та політику безпеки Німеччини, які переважно визначаються на федеральному рівні. Тому я не очікував би, що результати цих виборів фундаментально змінять позицію Німеччини щодо України чи Росії. Водночас уряд федеральної землі на чолі з АfD підірвав би узгодженість політичної позиції Німеччини та продемонстрував би, що відверто проросійські позиції можуть користуватися значною підтримкою виборців в одній із федеральних земель Німеччини», — каже Тижню Лукас Штьотцер.