Дзеркало Тижня

Адміністрація Дональда Трампа виступає проти всіх нинішніх претендентів на посаду генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй. У Вашингтоні вважають, що жоден із них недостатньо поділяє світогляд президента США та його прагнення до радикальних змін в організації. Про це повідомили двоє співрозмовників, обізнаних із внутрішніми обговореннями, пише Роlіtісо.
«Серед усіх кандидатів немає реформаторів, яких хотіли б бачити США. А деякі з них, схоже, ще більше схильні продовжувати працювати за старими правилами», — заявив один зі співрозмовників, представник адміністрації.
ООН перебуває у процесі обрання наступника генерального секретаря Антоніу Гутерріша, чий другий і останній п'ятирічний термін завершується цього року.
81-річна організація зіткнулася з викликом для своєї місії з боку адміністрації Трампа, яка різко скоротила внески Сполучених Штатів, вийшла з кількох організацій системи ООН, зокрема Всесвітньої організації охорони здоров'я, а також створила власний орган — Раду миру, покликану перебрати на себе планування майбутнього зруйнованого сектору Гази.
США, як і інші постійні члени Ради Безпеки ООН, мають право накласти вето на будь-якого кандидата на цю посаду.
Наразі серед семи претендентів переважають кар'єрні дипломати, а колишня віцепрезидентка Коста-Рики Ребека Грінспан стабільно лідирує в голосуваннях.
«Людина, яка всю кар'єру провела всередині системи, не обов'язково підходить для того, щоб її очолити, — сказав на умовах анонімності інший співрозмовник, посадовець Державного департаменту. — Ми шукаємо когось, хто трохи струсоне систему».
Для США незвично настільки наполегливо втручатися у процес обрання генерального секретаря. Рішуче неприйняття адміністрацією Трампа цілої низки кандидатів демонструє, наскільки сильно Білий дім прагне впливати на майбутнє організації.
«Це свідчить про те, що адміністрація Трампа усвідомила: насправді має значення, хто саме обіймає посаду генерального секретаря ООН. Тому вони хочуть бачити людину, яку вважають ближчою до свого світогляду та інтересів», — сказав Джеффрі Паєтт, колишній помічник державного секретаря США з питань енергетичних ресурсів і кадровий дипломат у відставці.
У відповідь на прохання прокоментувати ситуацію Державний департамент не став уточнювати свою позицію щодо конкретних кандидатів. Водночас там заявили, що хочуть, аби новий керівник ООН повернув організацію «до її головного призначення — підтримання миру та безпеки у світі, а не до абсурдної, політизованої, вокістської ідеології, яка підірвала ефективність і легітимність цієї інституції».
«Сполучені Штати підтримають лише кандидата, який продемонструє непохитну відданість проведенню змістовних реформ», — заявили у відомстві.
Речник ООН Стефан Дюжаррік відмовився коментувати позицію США, але висловив сподівання, що процес обрання завершиться за графіком — до кінця року.
«Ми повністю впевнені, що держави-члени вчасно ухвалять рішення щодо нового генерального секретаря — до 31 грудня», — сказав Дюжаррік.
Раніше цього року Трамп називав президента ФІФА Джанні Інфантіно можливим кандидатом на посаду генсека ООН. Однак офіційно його кандидатуру так і не висунули, а сам Інфантіно балотується на переобрання президентом ФІФА.
Посадовець Держдепартаменту зазначив, що Інфантіно міг би бути хорошим варіантом. Він також не виключив кандидатуру болгарського дипломата Ніколая Младенова, який нині очолює створену Трампом Раду миру і чиє ім'я також згадували серед можливих претендентів.
УЄФА готує кримінальну справу проти президента ФІФА Інфантіно — ЗМІ
ФІФА та речник Младенова не надали негайної відповіді на запити про коментар.
Джон Болтон, який був послом США в ООН за президента Джорджа Буша-молодшого, а згодом працював в адміністрації Трампа, перш ніж стати його критиком, припустив, що Білий дім може бути не проти того, щоб посада генерального секретаря певний час залишалася вакантною.
«Якби ви були циніком — боронь Боже, — то сказали б: ну, Сполученим Штатам це цілком підходить, — зазначив він. — Не заповнюйте вакансію. Адже без справжнього генерального секретаря бюрократичний апарат ООН, її Секретаріат, не матиме керівника, якого поважали б на рівні глав держав. А це ще більше послабить позиції ООН».
Гутерріш має залишити посаду наприкінці року. Якщо до того часу нового генерального секретаря не оберуть, його повноваження можуть продовжити. Водночас речник ООН Дюжаррік заявив, що Гутерріш планує знову стати приватною особою вже в січні.
Болтон, який працював послом під час попередніх виборів керівника ООН у 2006 році, розповів, що США справді обговорюють потенційних кандидатів з іншими членами Ради Безпеки. Однак раніше Вашингтон домовлявся з такими державами, як Китай або Росія, без зайвого розголосу.
Тому нинішній спротив усім кандидатам він назвав «дивовижним».
«У 2006 році США та Китай фактично визначилися з Пан Гі Муном, і саме на ньому ми зійшлися, — сказав Болтон, маючи на увазі південнокорейського дипломата, який очолював ООН із 2007 до 2016 року. — Я особисто домовлявся про це зі своїм китайським колегою».
Вибір наступного генерального секретаря значною мірою залежить від Ради Безпеки ООН, до складу якої входять 15 держав. Саме вона рекомендує кандидата Генеральній Асамблеї.
Представництво посла США в ООН Майка Волтца відмовилося від коментарів.
Представниця Коста-Рики Ребека Грінспан здобувала найбільшу кількість голосів серед усіх кандидатів майже в кожному з п'яти попередніх неофіційних голосувань у Раді Безпеки, зокрема під час останнього, яке відбулося в середу.
Раніше вона обіймала посаду віцепрезидентки Коста-Рики, а також очолювала Конференцію ООН з торгівлі та розвитку.
Помічник одного з конгресменів-республіканців заявив, що законодавці від Республіканської партії у Вашингтоні виступають проти Грінспан.
За його словами, вона надто критично ставиться до Ізраїлю та займає занадто м'яку позицію щодо Китаю.
«Якщо ми отримаємо когось на кшталт Грінспан, то успіхів у спробах переконати хоч одного республіканця підтримати фінансування регулярного бюджету ООН», — сказав помічник конгресмена.
Посадовець Державного департаменту також висловився про іншого кандидата — Рафаеля Гроссі, який, за його словами, «чудово впорався зі своєю роботою» на посаді генерального директора Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ).
Водночас він зазначив, що «кілька країн висловили певні занепокоєння» щодо його кандидатури. Серед них — Росія, яка є постійним членом Ради Безпеки.
Помічник конгресмена заявив, що республіканська фракція хотіла б бачити компромісного, маловідомого кандидата — «нудного» управлінця, який «не політизує абсолютно все».
Він додав, що наступному генеральному секретарю ООН «доведеться багато чого виправляти після Гутерріша».
Серед інших осіб, яких називають можливими кандидатами в останній момент, — Лана Нусейбе, колишня посолка Об'єднаних Арабських Еміратів в ООН, яка нині обіймає посаду помічниці міністра закордонних справ.
За повідомленнями, колишній міністр закордонних справ Туреччини Ферідун Сінірліоглу також розглядає можливість участі у виборах.
ООН уже скоротила тисячі робочих місць і працює над об'єднанням своїх установ після того, як скорочення фінансування з боку адміністрації Трампа призвело до дефіциту в розмірі 4 мільярдів доларів.
Організація розпочала реформування та скоротила витрати на відрядження. Однак помічник конгресмена вважає, що цього недостатньо.
«Пакет соціальних пільг і виплат для працівників ООН вийшов з-під контролю», — заявив він.
Згідно з неформальною традицією, посада генерального секретаря ООН переходить між представниками різних регіонів світу. Цього разу черга Латинської Америки. Крім того, дедалі частіше лунають заклики обрати жінку. За всю історію організації її ніколи не очолювала жінка.
Однак Державний департамент дав зрозуміти, що ці критерії не є пріоритетними для США.
«Сполучені Штати підтримають найбільш кваліфікованого кандидата незалежно від статі чи географічного походження», — заявили у відомстві.
Посадовець Держдепартаменту повідомив, що відомство вже поділилося своїми міркуваннями щодо виборів із іншими членами Ради Безпеки — як постійними, так і непостійними.
Наступне голосування в Раді Безпеки очікується 16 жовтня. На той момент п'ять постійних членів Ради можуть використати бюлетені різних кольорів, щоб продемонструвати, чи підтримують вони кандидатуру тієї чи іншої особи, чи виступають проти неї.
«Зазвичай це сигналізує кандидатам, що їхні перспективи невтішні, і більшість із них виходять із перегонів, якщо отримують один або кілька голосів "проти" від постійних членів», — пояснив Бретт Шефер, науковий співробітник консервативного Американського інституту підприємництва, який регулярно контактує з американськими посадовцями та представниками ООН.
Якщо всі кандидати зіткнуться з вето когось із постійних членів Ради Безпеки, додав він, «я очікував би появи інших претендентів».